減污騰地護(hù)巢湖
本報(bào)記者 梁 睿 白海星
環(huán)巢湖濕地群：合肥市編制實(shí)施了《環(huán)巢湖濕地公園群總體規(guī)劃》，規(guī)劃建設(shè)了總面積達(dá)100平方公里的10處濕地，形成環(huán)巢湖濕地群，初步構(gòu)建起環(huán)湖濕地生態(tài)屏障。
近日，記者環(huán)巢湖行程200余公里，走訪調(diào)研巢湖濕地建設(shè)和保護(hù)現(xiàn)狀。
躋身我國(guó)五大淡水湖的巢湖，一度出現(xiàn)水質(zhì)污染、洪澇災(zāi)害、岸線崩塌、濕地銳減等問題，被列為國(guó)家“三河三湖”治理重點(diǎn)之一。2018年，環(huán)巢湖十大濕地保護(hù)修復(fù)工程啟動(dòng)。今年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部公示了第一批山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程項(xiàng)目，合肥市申報(bào)的巢湖流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程項(xiàng)目榜上有名。
如今，巢湖濕地自然生態(tài)正得到全面修復(fù)，巢湖水質(zhì)明顯改善，國(guó)控?cái)嗝婵己巳孢_(dá)標(biāo)，棲息鳥類升至300多種。
契機(jī)
長(zhǎng)期以來，受流域城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的影響，巢湖入湖水污染負(fù)荷居高不下，肩負(fù)多種功能的巢湖流域濕地遭到嚴(yán)重破壞。雖然也曾采取過一系列措施，但多出于防洪、污水處理和景觀改造等單一考慮，缺乏在流域?qū)用姘殉埠捌淙牒恿髯鳛橥暾麧竦厣鷳B(tài)系統(tǒng)進(jìn)行保護(hù)的統(tǒng)籌規(guī)劃，以至于經(jīng)過多年的治理，巢湖流域濕地生態(tài)質(zhì)量下降、生態(tài)功能退化的趨勢(shì)仍然沒有完全遏制。
治湖先治河。湖之根源在河，保護(hù)好入湖河流是保護(hù)巢湖的前提。巢湖河汊溝渠縱橫交錯(cuò)，僅入湖河流就多達(dá)幾十條。對(duì)此，合肥市創(chuàng)造性地提出：以巢湖為核心，構(gòu)建環(huán)湖濕地公園群，通過生態(tài)功能和濕地產(chǎn)業(yè)的分工互補(bǔ)，使網(wǎng)絡(luò)型濕地公園群保護(hù)體系取得1+1大于2的聚合效應(yīng)。
治河先遷人。巢湖流域本來有著大片濕地，幾十年前，人口增長(zhǎng)導(dǎo)致當(dāng)?shù)卮蠓秶鷩焯铮褲竦亻_墾為農(nóng)田，導(dǎo)致濕地生態(tài)功能遭到嚴(yán)重破壞。沿巢湖各種大大小小的“圩”就是那時(shí)形成的，恢復(fù)濕地需要騰退出一些圩，把圩里的土地按濕地標(biāo)準(zhǔn)盡力恢復(fù)到自然狀態(tài)。
肥東縣十八聯(lián)圩濕地建設(shè)就是典型案例?！笆寺?lián)圩濕地總面積有4萬多畝，目前是國(guó)內(nèi)最大的人工濕地?！焙戏适寺?lián)圩生態(tài)建設(shè)管理有限公司常務(wù)副總經(jīng)理李家政告訴記者。
2016年夏天的一場(chǎng)洪水成為十八聯(lián)圩濕地建設(shè)的契機(jī)。洪水沖破了河堤，除了部分高地，十八聯(lián)圩全圩被淹，3個(gè)月以后水才全部退去，全圩經(jīng)濟(jì)損失1億多元。
“人不給水出路，水就難給人活路?！焙樗巳ズ?，當(dāng)?shù)卣炊ㄋ纪矗瑳Q定全圩搬遷。李家政還記得當(dāng)時(shí)挨家挨戶做工作動(dòng)員圩里群眾搬遷的場(chǎng)景，“很多群眾不想搬，我勸他們：這里地勢(shì)低，再有洪水怎么辦？在這里生產(chǎn)生活，耕種要施肥，養(yǎng)魚要飼料，都會(huì)污染巢湖水環(huán)境，再說政府給的搬遷補(bǔ)償條件也很不錯(cuò)?！狈磸?fù)做工作，圩里的村民們陸續(xù)搬了出來，農(nóng)民耕作的農(nóng)田由當(dāng)?shù)卣ㄟ^土地流轉(zhuǎn)方式租用，用于建設(shè)濕地。對(duì)養(yǎng)殖戶投建的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)則通過核算產(chǎn)業(yè)價(jià)值一次性給予退養(yǎng)補(bǔ)償。
2018年初，合肥市政府啟動(dòng)了南淝河口十八聯(lián)圩生態(tài)濕地規(guī)劃建設(shè)，由安徽省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究總院有限公司牽頭聯(lián)合南大(常熟)研究院有限公司組成的設(shè)計(jì)聯(lián)合體開展工程前期規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人、安徽省水利設(shè)計(jì)研究總院水生態(tài)環(huán)境院副院長(zhǎng)謝三桃說，十八聯(lián)圩生態(tài)濕地總體功能定位主要表現(xiàn)在3個(gè)方面：一是構(gòu)建健康濕地生態(tài)系統(tǒng)；二是適度凈化南淝河污染水體，削減入巢湖污染負(fù)荷；三是蓄滯南淝河超標(biāo)準(zhǔn)洪水，提高南淝河防洪標(biāo)準(zhǔn)。
如今，站在南淝河入巢湖口的岸堤上向東望，只見十八聯(lián)圩濕地水草豐茂，空中飄著陣陣稻香。
安徽巢湖半島國(guó)家濕地公園也是巢湖十大濕地之一，總面積約10平方公里?！八挥诨ㄌ梁拥?條進(jìn)入巢湖的中小河流入湖口，通過濕地的凈化循環(huán)可以改善進(jìn)入巢湖的河流水質(zhì)，通過濕地建設(shè)還能保護(hù)生態(tài)多樣性?！卑不粘埠雿u國(guó)家濕地公園管理中心主任吳玲玲說。
肥西縣三河濕地公園位于巢湖重要支流杭埠河入湖口。肥西縣林業(yè)和園林局黨組成員朱南紅說，累計(jì)投資15億元后，完成了濕地建設(shè)區(qū)域內(nèi)近3000戶的退居、退耕、退養(yǎng)工作和13000畝土地流轉(zhuǎn)，為水體生態(tài)修復(fù)、恢復(fù)物種多樣化創(chuàng)造了有利的自然環(huán)境。
“目前環(huán)巢湖十大濕地已投入資金約58億元，濕地項(xiàng)目建設(shè)資金實(shí)行市、縣分擔(dān)機(jī)制，濕地修復(fù)和水環(huán)境治理以市財(cái)政投入為主，納入巢湖綜合治理項(xiàng)目統(tǒng)一調(diào)度保障，大部分資金用于搬遷補(bǔ)償?！焙戏适辛謽I(yè)與園林局濕地管理處處長(zhǎng)羅法龍說。
建設(shè)
地騰出了，濕地該怎么恢復(fù)呢？“我們主要規(guī)劃了三個(gè)目標(biāo)，一是調(diào)蓄洪水，二是凈化南淝河入湖水質(zhì)，三是形成完善的濕地生態(tài)。根據(jù)‘自然為主，人工為輔’的思路，盡量減少人為干預(yù)?！敝x三桃說。
記者在十八聯(lián)圩濕地北部看到一個(gè)新挖的沉淀池，南淝河河水通過引水口進(jìn)入池中，在沉淀池過濾后，通過一東一西兩條主渠流向濕地兩邊?！斑@塊濕地中間低，原來是村民挖的漁塘，這些分割的漁塘通過建設(shè)工程連到一起，主渠的水會(huì)通過濕地里的小溝渠匯集到中間面積6000多畝的湖中進(jìn)一步凈化，然后再通過泵站流入巢湖?！崩罴艺f。
水系聯(lián)通是濕地功能修復(fù)的重要一步，要完善濕地功能，維護(hù)生物多樣性則是更加重要的工作。
“根據(jù)不同濕地的特點(diǎn)，我們精心挑選了一些適合本地生長(zhǎng)的植物為濕地建設(shè)提供參考。”朱南紅展示了一份題為《環(huán)巢湖十大濕地修復(fù)植物配置正面清單》的文件，里面提供了喬木類、灌木類、挺水類、沉水類等不同種類的幾十種適合濕地生長(zhǎng)的植物。
“富營(yíng)養(yǎng)化、氮磷超標(biāo)是影響巢湖水質(zhì)的最大問題，蘆葦?shù)人参锞湍軓乃w中大量吸收氮磷，這些氮磷再通過收割蘆葦?shù)霓k法轉(zhuǎn)移出去，從而減少水體氮磷含量?！敝x三桃說。
在南淝河右岸合肥市包河區(qū)東大圩里的金葡萄湖濕地，記者看到水質(zhì)清可見底，不時(shí)有魚從水草中穿過。
以前，“農(nóng)家樂”的生活污水、地表徑流與農(nóng)業(yè)面源污染，導(dǎo)致金葡萄湖污染底泥富集、水體富營(yíng)養(yǎng)化嚴(yán)重，劣Ⅴ類水質(zhì)散發(fā)著臭味?？卦唇匚?、底泥清淤、活水循環(huán)、原位凈化、水景營(yíng)造等5項(xiàng)措施，拉開了生態(tài)修復(fù)的大幕。
“農(nóng)家樂”廢水采用一體化凈化設(shè)備處理；湖體底泥采用環(huán)保清淤方式清理；太陽能推流曝氣促進(jìn)死水區(qū)水體流動(dòng)；通過水生植物系統(tǒng)、水生動(dòng)物系統(tǒng)及微生物調(diào)控系統(tǒng)等構(gòu)建健康穩(wěn)定的水生態(tài)系統(tǒng)；結(jié)合岸坡生態(tài)化改造、親水平臺(tái)及廊道修繕等營(yíng)造濱水休閑空間。治理3年后，金葡萄湖濕地的主要水質(zhì)指標(biāo)穩(wěn)定保持在地表水III類標(biāo)準(zhǔn)以上。
“整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)投入不到800萬元，投資少而成效明顯?！敝x三桃說，“我通過高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)金葡萄湖濕地這樣的庫塘小型濕地系統(tǒng)，連珠成串，更好地改善農(nóng)業(yè)大圩的生態(tài)環(huán)境。”
在合肥市廬江縣馬尾河濕地，成片的美人蕉迎風(fēng)綻放。廬江縣森林保護(hù)站站長(zhǎng)兼廬江縣沿湖濕地管理所所長(zhǎng)邵建說，美人蕉不僅可供觀賞，其根系還會(huì)將流經(jīng)的污水中的富營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)吸附出來，轉(zhuǎn)化為植物生長(zhǎng)所需要的養(yǎng)分，從而使水體本身達(dá)到凈化效果。
在巢湖半島國(guó)家濕地公園，記者看到道路兩側(cè)樹上掛了許多大小形狀、洞口直徑不一的精致人工鳥巢，滿足不同鳥類的需要。今年5月，公園安裝了首批200只人工鳥巢，以吸引更多的鳥類在園內(nèi)安家，增加鳥類多樣性和密度。目前在巢湖半島國(guó)家濕地公園棲息的鳥類就有55種，如東方白鸛、白琵鷺等已經(jīng)成為這里的?？停瑵竦乩锏膰?guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)植物野菱、水蕨等也越來越多了。
鳥有巢，蟲也有窩。安徽巢湖柘皋河省級(jí)濕地公園用蜂窩磚、竹筒子等一層層壘砌起來圓形蟲塔。吳玲玲說，這些都是昆蟲的窩，它們雖小，也是濕地生態(tài)的重要組成部分，不能忽視了它們的作用。
管理
濕地建設(shè)投入不小，要保護(hù)好濕地生態(tài)，嚴(yán)格的管理措施同樣不可或缺。
立法是保護(hù)的前提，安徽省和合肥市兩級(jí)出臺(tái)了相關(guān)地方法規(guī)，強(qiáng)化巢湖生態(tài)保護(hù)。安徽省人大制定了《巢湖流域水污染防治條例》，合肥市出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)巢湖十大濕地保護(hù)的決定》，為環(huán)巢湖生態(tài)保護(hù)筑起“銅墻鐵壁”。
有了法規(guī)依靠，還需精細(xì)化管理。合肥市印象濱湖旅游投資發(fā)展有限公司是合肥巢湖湖濱國(guó)家濕地公園受托管理方，董事長(zhǎng)方彪說，他們將湖濱國(guó)家濕地公園納入合肥市級(jí)林長(zhǎng)制項(xiàng)目，還建立了安全巡護(hù)體系和專業(yè)保潔團(tuán)隊(duì)。
在保護(hù)濕地的過程中，合肥市各濕地管理方還和當(dāng)?shù)亟Y(jié)對(duì)共建，吸納因禁漁而上岸的漁民和因濕地建設(shè)失地的農(nóng)民。49歲的肥東縣長(zhǎng)臨河鎮(zhèn)施口社區(qū)村民王啓春原來在巢湖邊以打魚為生，在巢湖全流域禁漁后上了岸，干上了“護(hù)魚員”，每天都到巢湖岸線邊上及濕地周邊巡邏。“以前巢湖水質(zhì)不好，加上濫捕過撈，巢湖里的魚越來越小，越來越少。這兩年巢湖的水質(zhì)比以前好多了，水里的魚多了，飛來的鳥也多了，很多鳥以前都沒見過。”王啓春說。
為了更好激勵(lì)各濕地管理方做好管護(hù)工作，合肥市政府還準(zhǔn)備每年拿出一筆專項(xiàng)資金用于土地流轉(zhuǎn)和維護(hù)管理等方面的生態(tài)補(bǔ)償?！斑@些錢不是撒胡椒面均分，我們給各濕地設(shè)置了出口水質(zhì)、生物種類等考核指標(biāo)，目標(biāo)任務(wù)完成好的能多拿獎(jiǎng)補(bǔ)資金，而完不成目標(biāo)任務(wù)的，可能就拿不到這筆錢?！绷_法龍說。 【編輯:劉星辰】
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