中新網(wǎng)蘭州10月16日電 (記者 崔琳)15日，以“攜手區(qū)域合作，法護(hù)生態(tài)家園”為主題的甘陜川秦嶺南麓嘉陵江上游環(huán)境資源審判協(xié)作聯(lián)席會議暨法治論壇在甘肅隴南召開，會議圍繞環(huán)境資源典型案例、審判經(jīng)驗(yàn)、合作機(jī)制等方面進(jìn)行研討，并就如何守護(hù)好秦嶺南麓嘉陵江上游生態(tài)屏障提出意見建議。
甘肅省高級人民法院院長張海波介紹說，秦嶺南麓嘉陵江和白龍江“兩江”流域是秦嶺生態(tài)的重要組成部分，亦是長江上游重要生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地?！洞兏是貛X南麓嘉陵江上游區(qū)域環(huán)境資源審判協(xié)作框架協(xié)議》簽署一年來，三省四市法院落實(shí)框架協(xié)議各項(xiàng)內(nèi)容，不斷深化彼此間交流合作，為高質(zhì)量共建西部生態(tài)屏障作出積極貢獻(xiàn)，也為構(gòu)建全流域生態(tài)司法合作提供了成熟典范。
“流域司法是環(huán)境司法的具體場域，流域司法協(xié)作是流域司法建設(shè)的關(guān)鍵支撐，而流域環(huán)境審判協(xié)作又是流域司法協(xié)作的有機(jī)組成；這一關(guān)系之下，流域環(huán)境審判協(xié)作就需遵循環(huán)境司法的理念與原則，需要置于流域司法協(xié)作的視域下來認(rèn)識和建構(gòu)；如此，流域環(huán)境審判協(xié)作就內(nèi)嵌在以信息交換與共享網(wǎng)絡(luò)為支撐的以法院為運(yùn)行中心聯(lián)結(jié)立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、環(huán)保組織、公眾的流域(區(qū)域)的環(huán)境治理體系之中。”蘭州大學(xué)法學(xué)院教授俞樹毅認(rèn)為，流域環(huán)境審判協(xié)作之于環(huán)境司法建設(shè)具有重要意義，全國掀起了探索熱潮，但當(dāng)前也陷入了瓶頸。
貴州省仁懷市人民法院院長馮發(fā)頂表示，貴州法院按照中央發(fā)展底線和生態(tài)底線，司法主動作為，出經(jīng)驗(yàn)、出規(guī)則，推動了法治、經(jīng)濟(jì)、企業(yè)、生態(tài)深度融合，遵義兩級法院開展府院聯(lián)動、跨區(qū)域聯(lián)動等工作。今后要加大總結(jié)、提煉、宣傳環(huán)資審判工作做法和經(jīng)驗(yàn)規(guī)則，發(fā)揮好裁判文書的規(guī)則指引作用，要繼續(xù)探索推進(jìn)環(huán)資審判工作。
甘肅政法大學(xué)教授、甘肅省法學(xué)會環(huán)境法學(xué)會副會長史玉成則建議，流域環(huán)境司法協(xié)作機(jī)制的完善路徑需要修改相關(guān)法律，出臺司法解釋，為流域司法協(xié)作奠定法律依據(jù)；實(shí)現(xiàn)協(xié)作主體的多元化在流域既有的司法機(jī)關(guān)內(nèi)部協(xié)作的基礎(chǔ)上，促進(jìn)多主體協(xié)作機(jī)制的建立，即：司法機(jī)關(guān)之間的協(xié)作、司法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)之間的協(xié)作。
史玉成還提出，要完善案件信息共享系統(tǒng)，探索建立流域生態(tài)協(xié)同監(jiān)管平臺，形成重大環(huán)境問題預(yù)警機(jī)制，定期開展環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法行動，實(shí)現(xiàn)國家協(xié)調(diào)、區(qū)域統(tǒng)籌、地方負(fù)責(zé)的管理機(jī)制。建立考核問責(zé)和獎勵機(jī)制，明確考核主體和考核體系，確定問責(zé)范圍、問責(zé)主體和程序，并建立相應(yīng)的獎勵機(jī)制。
張海波表示，甘肅法院將以此次會議為契機(jī)，認(rèn)真吸納與會嘉賓和專家學(xué)者的真知灼見，廣泛凝聚共識，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流，立足司法職能，深化區(qū)域協(xié)作，嚴(yán)格履行生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任，共同提升生態(tài)文明建設(shè)水平。(完) 【編輯:劉歡】
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